中国电力交叉补贴：规模测算、需求弹性与福利分析

更新时间:2023-05-28

【摘要】能源改革是中国能源中长期战略任务,也是保障能源安全的重要路径。能源价格是能源改革的关键,而其中的电力交叉补贴更是一直受到政府和学术界的重点关注。然而,前人的研究并没有仔细测算电力交叉补贴的社会无谓损失,也没有针对不同定价机制开展严谨的社会福利分析。本文使用AIDS模型和Log-Log模型分别估计了中国居民、工业用电需求弹性,再采用价差法测算出电力交叉补贴规模的下限,并通过反事实模拟分析,得到现有电价、边际成本定价、拉姆齐定价等不同定价方式下的社会总福利水平。本文发现中国电力行业存在交叉补贴,2015年的补贴量至少为1588亿。现有电价制度下中国电力市场总社会福利水平为1321亿,边际成本定价下的福利水平为1503亿,高出现有总福利水平14%;如果采用拉姆齐定价法,则社会总福利水平是1987亿,比现有总福利水平高约50%。此外,本文也模拟了政府推行的工业电价降低10%政策下的福利水平,发现工业部门福利会增加35%。本文通过测算福利水平的变化量,为电价改革提供较强的现实指导意义,即中国应该逐步转向其他更有效的定价机制。

【关键词】 电力交叉补贴 AIDS模型 拉姆齐定价 社会福利

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